ВЧК-ОГПУ стали известны подробности допросов сотрудников МЧС, осуществляющих пожарный надзор в Крокус Сити Холле. Как мы уже сообщали, по следам теракта и пожара, уничтожившего концертный зал, на вопросы следователей СК РФ отвечали должностные лица территориального органа из Красногорска: начальник отдела надзорной деятельности профилактической работы Александр Ремпель и два его зама, один из которых — между прочим обладатель звания лучший сотрудник ОНД и ПР МЧС 2023 Евгений Кособрюхов, за которым и был закреплён объект. Также был допрошен начальник одного из отделений подмосковного главка МЧС по фамилии Баринов.
Также на допросах побывал генеральный директор концертного зала Крокус Роман Грачев, который сразу после теракта связывался с Агаларовыми.
В совокупности из показаний сотрудников МЧС следует, что на протяжении длительного периода времени за пожарный надзор отвечали в областном управлении. В 2023 году вышло распоряжение руководства МЧС по Московской области о перераспределении объектов и Крокус Сити Холл, а также все материалы по объекту, были переданы в управление МЧС в Красногорске. На вопрос почему это произошло никто не дал внятного ответа, мол, это решение начальства, но по мнению экспертов, речь о незамысловатой «рокировке», устроенной должностными лицами, с целью увести из-под новых проверок объект, не нарушая при этом закон.
Дело в том, что весь огромный объект Крокус групп по-настоящему тщательно проверялся только в 2014 году в рамках плановой проверки. Ровно 10 лет назад ревизоры выявили целых 240 нарушений, 24 из которых по концертному залу. А далее, согласно показаниям сотрудников надзора, вплоть до 2022 года они занимались… контролем за устранением этих самых нарушений. То есть, по логике должностных лиц, они могли заниматься только надзором за выполнением предписания, а на выявление новых нарушений у них якобы не было полномочий. Получается, представители ведомства, конечно, посещали Крокус в рамках профилактических выходов (по сути, профилактические беседы с ответственными лицами на месте), но их руки якобы настолько были связаны законом, что у них даже не было полномочий требовать пустить их на объект. Или, проверяющие настолько бесправны (опять же с их слов, напомним, речь о сотрудниках той профессии, представители которой не раз были замечены в наездах на бизнес, по отмашке тех же властей), что по факту устранения нарушений им отчитывались дистанционно. Например, по одному из самых долгоиграющих изъянов — отсутствию противопожарных дверей представители Крокуса незадолго до трагедии отчитались инспектору, отправив их фото и фото сертификата, а сам надзирающий сотрудник даже не убедился в этом сам, приняв сообщения на веру.
Роман Грищенко, Генеральный директор ООО “ЛЕГАЛ-ПЛЮС”
Можно ли выделить вину МЧС или они сами жертвы нормативно-правовых актов, принятых Президентом, Правительством и депутатами, стреноженные по рукам и ногам?
Ни то, ни другое.
Потому что власть вся (и МЧС, и все иные органы власти выше и ниже) является выразителем интересов правящего класса. И это не народ в настоящий момент. А олигархат. А потому, кто назначает властную вертикаль, тот и получает выгоду от назначенных.
Странно было бы ожидать ,что бизнес в погоне за прибылью не будет экономить на всем, что напрямую не привлекает новых покупателей. А системы безопасности, в отличие от ярких красок стен, пластиковых скульптур и стекла во всю крышу не привлекают арендаторов, покупателей и не заставляют делать фото на их фоне. Поэтому и считает бизнес возможным экономить на всем, что не несет новой прибыли, а лишь дополнительные расходы. Вместо негорючих материалов покупаются дешевле, но горючие, вместо систем пожаротушения - их имитация, вместо тренировок сотрудников и грамотной планировки на этапе строительства - самые дешевые варианты строительства и эксплуатации, но увеличение именно торговой площади в ущерб безопасным перекрытиям.
Жаловаться на стрелочников, что не доглядели - это все равно, что искать кто более всего виноват в том, что пчелы любят и делают мед. Вся структура НПА построена властью так, чтоб максимально соответствовать интересам бизнеса по максимизации прибыли.
Можно долго изучать методы по сокрытию этого факта, но суть не поменяется. Передача дел по кругу меж ведомствами, выдача индульгенций на проверки, критически важных по безопасности отраслей бизнеса, отсутствие понимания кто владеет реально тем или иным объектом - это просто методы и звенья одно цепи. Вспомним, как после взрыва в Домодедово не могли найти через офшоры, кто реально владеет крупнейшим аэропортом России и кто должен отвечать реально из владельцев, а не на наемников, которые не могут ослушаться хозяина. От того, что уволят или посадят очередного наемника, сами правила игры не поменяются. Пока не поменяется система власти, не поменяются итоги. Нравится не нравится -терпи моя красавица. И тут виноват не конкретный человек или орган. Ни глава МЧС, ни Президент не поменяют систему, то тех пор пока не поменяется вся система. Это не вопрос одного человека, которого нужно назначить виновным.
Одновременно с этим событием в Москве, в другом регионе затопило шахту и погибли несколько десятков шахтеров. И таких региональных, промышленных катастроф в маленьких моногородах десятки за год. И они уносят жизни большего количества наших сограждан, чем громкие теракты. Но это происходит буднично, изо дня в день. Там на стройке задавило плитой или остатком спорткомплекса высотника , тут упал в кипящий чан рабочий, или в яму , размытую в асфальте автобус, и все они без политических требований виновных, а лишь из-за жадности виновных владельцев и экономии на безопасности. Эти события не привлекают много внимания. О них забывают ранее, чем об очередной Зимней вишне или Хромой лошади в столицах регионов.
И до тех пор, пока строчка в Форбс будет заманчивее, чем сухая статистика отсутствия ЧП, мы так и будем бороться с последствиями.
Адвокат Краснодарской краевой коллегии Адвокатов «ЮГ» Редько Денис Викторович. Сайт https://advokat-redko.ru
В связи со страшной трагедией, произошедшей 22 марта 2024 года, в Крокус Сити Холле в подмосковном Красногорске, хотелось бы отметить следующие обстоятельства.
Недавно ВЧК-ОГПУ стали известны подробности допросов сотрудников МЧС, осуществляющих пожарный надзор в Крокус Сити Холле. Как уже было сообщено, после теракта и пожара, которые привели к разрушению концертного зала, следователи Следственного комитета Российской Федерации обратились к должностным лицам из Красногорска за объяснениями. В числе вызванных на допрос были: Александр Ремпель, начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы, а также его два заместителя. Один из заместителей, Евгений Кособрюхов, был отмечен званием лучшего сотрудника отдела надзора и профилактики ведомства МЧС в 2023 году и ответственен был за безопасность на объекте. Также на допрос явился начальник одного из отделений подмосковного главка МЧС по фамилии Баринов. Дополнительно на допросах присутствовал генеральный директор концертного зала "Крокус" Роман Грачев, который сразу после инцидента контактировал с представителями семьи Агаларовых.
Из показаний сотрудников МЧС следует, что длительное время пожарным надзором за объектом занималось областное управление. Однако в 2023 году руководство МЧС по Московской области вынесло распоряжение о перераспределении объектов, включая Крокус Сити Холл, передав их в управление МЧС в Красногорске. Причина этого перераспределения осталась неизвестной, поскольку никто не предоставил внятного ответа на этот вопрос. Однако, убежден, что следственные органы дадут правовую оценку данному обстоятельству.
Некоторые эксперты предполагают, что это могло быть частью несложной схемы по рокировке должностных лиц с целью избежать новых проверок объекта, не нарушая при этом законодательства. Однако, данные обстоятельства еще необходимо установить, прежде чем об этом сообщать публично.
Возникает ряд вопросов, касающихся пожарной безопасности, из которых можно выделить следующие:
• Ответственность за пожарную безопасность: По закону, ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности лежит на владельцах объектов и должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности на этих объектах. Учитывая тот факт, что в результате террористического акта и возникшего пожара погибло больше 100 человек, то, такие лица могут быть привлечены к уголовной и/или административной ответственности в случае установления факта их бездействия (например, необработка стен помещения соотвествующим негорючим материалом), либо действий (например, дача устных поручений по закрытию эвакуационных и аварийных выходов).
• Проведение проверок и осуществление надзора: Органы надзора, в данном случае МЧС, обязаны регулярно проводить проверки объектов на соблюдение правил пожарной безопасности. Обширный объект компании "Крокус Групп" был подвергнут тщательной проверке только один раз, в 2014 году, в рамках плановой проверки. В результате этой проверки было обнаружено 240 нарушений, из которых 24 были относимы к концертному залу. По словам сотрудников надзорных органов, вплоть до 2022 года они занимались исключительно контролем за исправлением этих выявленных нарушений. По их логике, они были ограничены только надзором за исполнением ранее выданных предписаний, и у них не было полномочий на обнаружение новых нарушений. В том случае, когда выявляются нарушения, они должны быть немедленно устранены. Проведение плановых проверок и реагирование на нарушения являются обязанностью и полномочием надзорных органов. Убежден, что следственным органам надлежит тщательно разобраться в сложившейся ситуации и, при наличии, на то оснований, рассмотреть вопрос внесении изменений в действующее законодательство с целью изменения действующего моратория в части возможности проведения плановых проверок сотрудниками МЧС таких больших по площади помещений и значимых по своей функциональности (по информации СМИ в данном помещении неоднократно был Президент РФ и проведено более 4000 концертов с момента осуществления деятельности).
• Ответственность должностных лиц: Должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объекте, несут личную ответственность за свои действия или бездействия. Если они не приняли необходимых мер по устранению выявленных нарушений или не обеспечили безопасность объекта, и это привело к возникновению пожара или увеличению его последствий, они могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности.
Следует отметить, что возможное уголовное преследование владельцев объекта будет актуальным лишь в случае, если пожар, который привел к гибели множества людей, произошел из-за нарушений правил пожарной безопасности в здании. Одновременно стало известно о заявлении, поданном в Следственный комитет от имени 11 пострадавших, о возбуждении уголовного дела в отношении владельцев "Крокус Сити Холла" в связи с предоставлением услуг, не соответствующих нормам безопасности, согласно статье 283 УК РФ. Это может произойти только в случае, если услуги действительно не отвечали установленным нормам безопасности, и руководство организации было осведомлено об этом факте.
